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一、遭遇輸美輪胎特保案

    2009年4月20日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出對(duì)我輸美消費(fèi)輪胎實(shí)行配額限制的特別保障措施指控，經(jīng)過(guò)5個(gè)月政府磋商、法律抗辯、業(yè) 界游說(shuō)的艱難過(guò)程，但最終奧巴馬政府迫于國(guó)內(nèi)政治壓力，不顧事實(shí)和我方的強(qiáng)烈反對(duì),9月11日批準(zhǔn)輪胎特保決定, 對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施征收為期三年的懲罰性關(guān)稅，依次為35%、30%、25%。雖然此決定比前期建議的55%、45%、35%有所降 低，但仍對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的輪胎造成嚴(yán)重影響。

    二、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注輪胎特保案

    國(guó)家主席胡錦濤9月22日在紐約會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬時(shí)表示，美方對(duì)中國(guó)輸美輪胎采取特保措施不符合兩國(guó)利益，類似事情不應(yīng)該再次發(fā)生。為應(yīng)對(duì)輸美輪胎特保 案，中橡協(xié)及涉案企業(yè)聯(lián)名向溫家寶總理寫(xiě)了3封信，報(bào)告情況，尋求政府支持。對(duì)此，溫總理都作了重要批示。在我國(guó)，上至黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人直接過(guò)問(wèn)一個(gè)輪 胎產(chǎn)品案件，史無(wú)前例；我國(guó)商務(wù)部等國(guó)家有關(guān)部門以及我們業(yè)界，為應(yīng)對(duì)此案所付出的努力，也是史無(wú)前例。

    在應(yīng)對(duì)輸美輪胎特保案的5個(gè)月的時(shí)間里，中橡協(xié)組織和動(dòng)員了一切力量，采取了一系列的措施，配合商務(wù)部全力組織涉案企業(yè)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。組織商討應(yīng)對(duì)措施； 參加與美國(guó)貿(mào)易代表辦公室助理代表的磋商會(huì)；3次派員赴美，參加有關(guān)談判、磋商、聽(tīng)證、游說(shuō)以及聘請(qǐng)美國(guó)公關(guān)公司進(jìn)行游說(shuō)等。并致信美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，致信 美國(guó)橡膠制造商協(xié)會(huì)等有關(guān)組織，建議政府盡快提出反制措施等等。

    三、印度終止對(duì)中國(guó)乘用車輪胎特保調(diào)查

    在應(yīng)對(duì)輸美輪胎特保案的同時(shí)，印度5月18日對(duì)中國(guó)產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，業(yè)界隨即組織應(yīng)對(duì)，通過(guò)多層次磋商交涉和充分的法律抗 辯，印度財(cái)政部保障措施局9月30日發(fā)布公告，決定終止對(duì)中國(guó)乘用車輪胎特保調(diào)查。中國(guó)橡膠行業(yè)在應(yīng)對(duì)特保調(diào)查中首次獲得勝利。

    四、行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速逐季回升

經(jīng) 歷了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，更是遭遇了舉世關(guān)注、影響重大的輸美輪胎特保案。但是，中國(guó)橡膠行業(yè)迎難而上，積極應(yīng)對(duì)，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下， 經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?008年下半年的急速下滑轉(zhuǎn)為2009年以來(lái)的逐季回升。據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，2009年全行業(yè)出口交貨值略低于2008年，工業(yè)總產(chǎn)值略高于 2008年，利稅會(huì)高于2008年。同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)企業(yè)輪胎子午化率達(dá)到75%以上，高強(qiáng)力輸送帶和線繩V帶比例達(dá)到85%以 上，鋼絲編纏高壓膠管比例超過(guò)35%，濕法造粒炭黑比例超過(guò)80%。

五、開(kāi)展新中國(guó)橡膠工業(yè)60年紀(jì)念表彰活動(dòng)

    為紀(jì)念新中國(guó)橡膠工業(yè)60年，通過(guò)企業(yè)自愿申報(bào)、分會(huì)推薦、總會(huì)平衡、網(wǎng)上公示，征求意見(jiàn)、最后審定等程序，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)建國(guó)以來(lái)為橡膠工業(yè)科學(xué)發(fā) 展做出貢獻(xiàn)的推動(dòng)者、帶頭人、有功專家進(jìn)行了表彰。授予27人 “中國(guó)橡膠工業(yè)科學(xué)發(fā)展推動(dòng)者”榮譽(yù)稱號(hào)， 65 人“中國(guó)橡膠工業(yè)企業(yè)科學(xué)發(fā)展帶頭人” 榮譽(yù)稱號(hào)，52人 “中國(guó)橡膠工業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有功專家”榮譽(yù)稱號(hào)。

    六、復(fù)合膠、合成膠進(jìn)口稅率調(diào)整

    2009年我國(guó)對(duì)由各東盟國(guó)家進(jìn)口的復(fù)合橡膠進(jìn)行不同幅度降稅。其中，2009年與文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸的協(xié)定稅率由５％降至０％，由越南進(jìn)口的復(fù)合橡膠稅率維持在５％。

    2009年對(duì)稅則號(hào)40021919的丁苯橡膠繼續(xù)對(duì)東盟各國(guó)執(zhí)行7.5％的正常最惠國(guó)稅率。而對(duì)于其他合成橡膠，按照協(xié)議進(jìn)程對(duì)東盟老成員國(guó)以及新成員國(guó)進(jìn)行不同幅度的調(diào)整，對(duì)東盟老成員國(guó)降為零，對(duì)新成員國(guó)緬甸和越南降至５％。

    七、天然膠進(jìn)口從量稅降低

    2010年1月1日起，中國(guó)將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅率。對(duì)乳膠、煙膠片、標(biāo)膠繼續(xù)執(zhí)行選擇稅。天然乳膠按720元/噸或10%從低計(jì)征；煙膠片和標(biāo)膠從 量稅由2600元/噸或20%調(diào)整為：煙膠片按1600元/噸或20%從低計(jì)征，標(biāo)膠按2000元/噸或20%從低計(jì)征。

    八、中橡協(xié)發(fā)布2008年度輪胎、非輪胎橡膠制品及橡膠貿(mào)易企業(yè)銷售額前十名

    為促進(jìn)我國(guó)橡膠企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)，向集團(tuán)化和國(guó)際化的方向發(fā)展，2009年3月13日，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)文公布了2008年度輪胎、非輪胎橡膠制品及橡膠貿(mào)易企業(yè)銷售額前十名，并于3月18日在廣州舉行的中國(guó)橡膠市場(chǎng)論壇會(huì)上頒發(fā)了證書(shū)。

    九、中小企業(yè)獲創(chuàng)新基金支持

    2009年，全國(guó)橡膠行業(yè)18個(gè)項(xiàng)目獲科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金無(wú)償資助，支持基金達(dá)1210萬(wàn)元。

    十、行業(yè)法規(guī)編制列上重要日程

    2009年，配合政府有關(guān)部門，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)組織制定了“橡膠工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)”以及“輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件”草案，成為政府部門制訂法規(guī)文件的基礎(chǔ)和依據(jù)。同時(shí)，《中國(guó)橡膠工業(yè)十二五科學(xué)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》的編制工作全面啟動(dòng)。